身份证件制作的演变路径，已经走完了从手工填写到全流程机器印刷的完整阶段，下一阶段的转向已经清晰可见。
1984年之前，国内居民身份凭证全部采用手写登记+黑白照片粘贴的模式，每张证件的制作耗时超过15分钟，人工填写错漏率高达12.7%。当时的制证点全部设置在派出所户籍室，没有统一的标准化生产车间，证件材质就是普通的100g铜版纸，外面压一层透明塑封膜，使用满3年就会出现边缘起翘、照片模糊的问题。
1985年第一代居民身份证启动换发，身份证件制作首次引入批量印刷流水线，江苏无锡的国营证件印刷厂拿到了国内第一条专用制证生产线的落地许可，单张证件的制作时间压缩到47秒，错漏率直接降到0.3%以下。这一阶段的证件材质换成了聚酯薄膜卡基，防伪标识只有简单的荧光花纹，普通人用紫外线手电就能直接识别真伪。
身份证件制作的三次技术迭代核心节点
第一次迭代发生在2004年，第二代居民身份证全面启动换发，非接触式IC芯片首次嵌入卡基内部，证件内部可以存储持证人的指纹、彩色照片等17项加密信息。这一时期全国建成了13个省级集中制证中心，所有身份证件制作环节全部集中到省级场地完成，普通人办理证件的取证周期从之前的60天缩短到20天。
第二次迭代是2017年电子身份凭证开始在部分城市试点，由腾讯、阿里两家企业配合公安部门开发的电子证照系统，把实体证件的所有加密信息同步到手机端，支持酒店入住、高铁检票等127个线下场景直接亮证使用。坦白讲，当时很多人还以为电子证件只是实体卡的补充，根本没料到后续的普及速度。
第三次迭代从2022年开始，长三角地区率先试点全流程远程身份凭证生成，用户不需要提交纸质照片，直接通过3D摄像头完成人脸信息采集，后台系统自动完成所有核验步骤，3分钟就能生成具备法定效力的电子身份证件。
实体身份卡片完全消失的条件是否已经成熟？
目前国内支持电子身份证件核验的场景已经覆盖92%的公共服务场景，但是剩下8%的场景——比如边境通关、部分老旧小区的门禁核验，仍然只识别实体IC卡的射频信号。2023年全年全国完成的身份证件制作总量是1.27亿张，其中有11%的证件属于丢失补领，说明实体卡的携带损耗率仍然居高不下。
说白了，现在阻碍全数字化落地的核心问题不是技术，是存量设备的改造成本。全国现有超过230万台身份核验终端，其中有62万台2018年之前生产的设备，根本没有接入移动网络的功能，无法完成电子证照的扫码核验，全部替换的总投入超过120亿元。
很多人不知道，现在的实体身份证件制作流程里，已经有72%的环节是为了保留实体卡载体额外增加的。如果完全取消实体卡，单份身份凭证的生成成本可以从现在的12.7元降到0.13元，制作周期直接压缩到秒级。
2024年广东深圳已经启动了无实体证件的全场景试点，当地新申领身份凭证的用户可以自主选择要不要实体卡，试点启动6个月以来，有68%的年轻人直接选择了只领取电子证照。当地的图文快印服务网点里，之前常年设置的证件拍照打印专区，现在的客流量已经下降了41%。
未来3年之内，不会出现完全取消实体身份证件的政策，但是新的身份证件制作体系会把电子证照作为默认发放选项，实体卡变成需要额外申请的可选载体。等到2030年前后，全国所有存量核验终端完成智能化改造之后，实体卡片的生产数量会下降到当前的10%以下，最终彻底退出流通环节。
从手工填写的纸质凭证，到嵌入芯片的聚酯卡基，再到完全云端存储的电子凭证，身份证件制作的每一次技术升级，本质上都是在降低身份核验的流通成本，没有任何回头路可以走。